相比扩大规模，提质增效才是现阶段来华留学生教育的核心使命。规范管理，严把留学生入学关，堵塞相关申请资质漏洞，是维护教育公平的要求。

日前，教育部《关于规范高等学校接受留学生工作的通知》进一步提高了高等学校接受留学生申请的门槛。《通知》明确，父母或父母为中国公民，出生时具有外国国籍的考生，在申请国际学生资格时，须有最近4年内在外国实际居住2年以上的记录。mainland China(大陆)、港澳台地区居民移民并取得外国国籍后以国际学生身份申请入学，也应符合上述要求。

由于中国高校对国内学生和国际学生采取两种招收方式和标准，后者的招收标准相对较低，导致部分家长选择移民的方式，取得外国国籍，在国内接受基础教育，最后以国际学生的身份申请进入国内的大学，而且大多是名牌大学。修改政策的目的是限制“普通高中会考移民”，维护教育公平，防止国内名校资源被挥霍。

对于国内高校来说，一味地安于现状，任由假“留学生”侵占名校教育资源，不仅难以提高办学的国际化水平，还很可能损害学校的教学质量。对于国内不能“躺着赢”进入名校的考生来说，稀缺的教育资源被投机取巧的人占据，严重损害了教育公平。就国内留学发展而言，尽管留学生在数量和规模上具有优势，但入学、后续培养和出口壁垒相对宽松，导致部分留学生是高奖学金的“混文凭”现象。这种情况显然不利于国际教育品牌效应的形成。

目前，中国已成为亚洲最大的留学目的国。2018年，共有来自196个国家和地区的49.22万名国际学生来华学习，2020年有望实现50万人的目标。可以说，与扩大规模相比，提质增效才是现阶段来华留学生教育的核心使命。

日前，教育部党组下发通知，明确提出“不能盲目追求国际化指标和来华留学生规模。”规范管理，严把留学生入学关，既是堵塞相关申请资格漏洞、维护教育公平的要求，也是适应来华留学新形势、促进来华留学内涵发展的要求。

但也有人担心，即使严格设置资格考试的门槛，也未必能完全堵住“普通教育证书高级程度考试移民”的通道。因为对于一部分人来说，“4+2”之后，他们只是需要付出更多的成本和更多的钱，而这个成本和远低于国内考生的国内名校入学要求相比，根本不算什么。而且“普通教育证书高级程度考试移民”相关的业务操作已经非常成熟，有些机构甚至在海外进行高中培训。

今年两会期间，新东方董事长于在《关于规范留学生招生政策防止普通高中会考移民的建议》提案中指出，随着留学生数量的增加，留学生招生标准的“超国民待遇”备受争议，普通高中会考移民现象破坏了高校留学生招生生态。同时，他建议完善留学生招生培养机制，转变留学生教育发展思路。高校要承担起对申请人严格审查的责任，建立外国留学生学业标准，尽快完成来华留学生学业考试的制度设计、运行模式选择、考试标准和内容界定。

在国内高校加强本科教育质量、严控毕业的改革背景下，有什么理由继续在留学生教育上“宽进宽出”，容忍个别留学生拿奖学金、文凭？

一些高校在留学生招生培养上放宽标准，也与一味追求留学生数量和规模有关，而这又源于对大学排名上升的追求，因为留学生比例是各大榜单中的重要指标。

除了提高资格审查的门槛，为了提高我国国际教育的质量和效率，还需要改革我国的留学生招生方式，筛选真正优秀的留学生。招收后要严把培养质量和毕业关，确保留学生培养质量。

目前，国内高校迫切需要改变国际化办学的错误认识，改变盯着大学排名的错误办学思路，坚守办学定位，以人才培养质量赢得世界声誉。教育主管部门也要制定更加科学的国际化办学评价指标，引导高校追求教学质量。